Sint Sebastiaanskapelstraat 7

2.1 Ligging plangebied

Onderhavig plangebied is gelegen aan de Sint Sebastiaanskapelstraat 7 te Weert. Het plangebied ligt slechts op ca. 530 meter ten noordoosten van het kerkdorp Laar. Op ca. 75 meter afstand van het perceel ligt in westelijke richting, op de hoek Sint Sebastiaanskapelstraat – Boeketweg, de Sint Sebastiaanskapel. In noordelijke richting ligt op ca. 220 meter van de bedrijfswoning de A2.

In de directe omgeving liggen diverse woonbestemmingen, deels ook ontstaan uit voormalige agrarische bedrijven. Ook liggen er nog enkele (agrarische)bedrijfsbestemmingen. In zuidelijke en oostelijke richting ligt op ca. 800 meter afstand het bedrijventerrein Kampershoek-Noord.

Luchtfoto met aanduiding plangebied

Kadastraal is onderhavig plangebied bekend als gemeente Weert - sectie W - nummers 138. In onderstaande figuur worden de contouren van het kadastrale perceel weergegeven.

Kadastrale kaart met aanduiding kadastrale percelen

De gronden binnen het plangebied zijn momenteel in gebruik als erf, tuin en bouwland. De bestaande situatie wordt weergegeven aan de hand van de volgende foto's.

Foto's bestaande situatie (bron: Slagboom en Peeters).

2.2 Beoogde planontwikkeling

Het voornemen van initiatiefnemer bestaat uit de volgende onderdelen:

• 1. Behoud bestaande bedrijfswoning voor ouders en herbestemmen naar 'Wonen' (woning 1).
• 2. Verbouwen bestaande stal/schuur naar woning en bestemmen als 'Wonen' (woning 2).

• 3. Behoud gebouw 3 (ca.77 m2) t.b.v. woning 1, dit vervolgens aanduiden als bijgebouw.
• 4. Behoud gebouw 4 (bijgebouw van ca. 36 m2) aan hoofdgebouw t.b.v. woning 2 en dit vervolgens aanduiden als bijgebouw.
• 5. Slopen (bij)gebouw 1 (ca. 200 m2) en gebouw 2 (ca 48 m2), waarbij gebouw 1 pas gesloopt wordt nadat het hoofgebouw is verbouwd. Dit om bouwmaterialen e.d. tijdens de verbouw op te kunnen slaan in gebouw 1. Met betrekking tot de sloop van gebouw 1 is daarom in de regels binnen de bestemming ‘Wonen’ de aanduiding ‘schuur voorlopig’ opgenomen. Ter plaatse van de aanduiding 'schuur voorlopig' is het gebruik van deze schuur toegestaan tot uiterlijk 1 januari 2025 voor de opslag van bouwmaterialen en materieel ten behoeve van de realisatie van de tweede woning binnen het hoofdgebouw. Middels een sloopverklaring is vastgelegd dat deze schuur binnen 9 maanden nadat de tweede woning voor bewoning gereed is gekomen is gesloopt. Na deze datum vervalt deze functieaanduiding en blijven ter plaatse alleen de beteffende enkelbestemming 'Wonen' en dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie hoog' met bouwaanduiding 'bijgebouwen' van toepassing.

• 6. Op termijn realiseren van een garage ten behoeve van woning 2 ter plaatse van de huidige gebouwen 1 en/of 2 en binnen de maximaal toegestane oppervlakte (150 m2) aan bijgebouwen per woning.
• 7. Behoud van een gedeelte van het perceel als tuin voor beide woningen en bestemmen als 'Wonen'.
• 8. Verkleinen van het huidige bouwvlak en het resterende deel bestemmen naar 'Agrarisch'.

In de nieuwe situatie zal per woning dus niet meer dan 150 m2 aan bijgebouwen aanwezig zijn/gerealiseerd worden).

Aangezien onderhavige ontwikkeling niet past binnen het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied 2011' is een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk om onderhavig voornemen mogelijk te maken.

2.3 Ruimtelijke effecten

Elk bouwplan gaat gepaard met ruimtelijke effecten. Van belang is dat de ruimtelijke effecten aanvaardbaar zijn.

De beoogde planontwikkeling m.b.t. de beide woningen vindt plaats binnen het bestaande hoofdgebouw. Er vindt geen uitbreiding aan dit hoofdgebouw plaats. Enkel zullen i.v.m. de vereiste ramen (licht) en deuren de zijgevelaanzichten wijzigen. Dit heeft echter geen negatieve impact naar de omgeving. Verder zullen de oude stallen (gebouw 1 en gebouw 2) worden gesloopt. Het is een positieve ontwikkeling dat de bestemming 'Agrarisch - Agrarisch bedrijf' met de functieaanduiding 'intensieve veehouderij' en met de bijbehorende bouw- en gebruiksmogelijkheden gedeeltelijk wordt herzien in deels een woonbestemming en deels een agrarisch gebied en de mogelijkheid wordt geboden om de woonstalboerderij te gebruiken als twee zelfstandige wooneenheden. Door de planontwikkeling wordt verval van gebouwen en verpaupering van de locatie voorkomen.

Gesteld kan worden dat het beoogde planvoornemen een positief effect heeft op de ruimtelijke kwaliteit van het plangebied en de omgeving.

Op basis van het voorgaande worden de ruimtelijk-visuele effecten die te verwachten zijn naar aanleiding van de beoogde ontwikkeling, aanvaardbaar geacht.

4.1 Rijksbeleid

4.2 Provinciaal beleid

4.3 Regionaal beleid

4.4 Gemeentelijk beleid

5.1 Bodem

Indien sprake is van een planologische functiewijziging, dient te worden bezien of de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem ter plaatse geschikt is voor het voorgenomen gebruik.

Ter plaatse van onderhavig plangebied geldt op basis van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2011' de bestemming 'Agrarisch - Agrarisch Bedrijf'. Het voornemen ziet om de bestemming 'Agrarisch - Agrarisch bedrijf' te wijzigen naar de bestemming 'Wonen' en 'Agrarisch'.

Daarnaast is met betrekking tot het aspect bodem relevant dat ter plekke van de berging en schuur nieuwe woonruimte wordt opgericht. Dit betreft ruimten met een gevoelige functie. Onderhavige ontwikkeling gaat dan ook gepaard met het toevoegen van verblijfsruimten. Het uitvoeren van een bodemonderzoek is dan ook noodzakelijk.

Ten behoeve van onderhavige ontwikkeling heeft Aelmans ECO B.V. een verkennend bodem- en asbestonderzoek uitgevoerd. De rapportage van dit onderzoek is bijgevoegd als bijlage 1, rapportnummer E222526.006?HWO, d.d. 6 juli 2022.

Op grond van dat onderzoek zijn de volgende conclusies en aanbevelingen gedaan.

Bovengrond

De bovengrond c.q. bovenlaag tot een maximale diepte van 0,8 á 1,0 m -mv, is analytisch in een 5-tal grondmengmonsters onderzocht.

Uit de resultaten blijkt, dat de bovengrond c.q. bovenlaag veelal licht met diverse zware metalen, PCB en/of minerale olie is verontreinigd.

De concentraties zink overschrijden respectievelijk de bodemindex en interventiewaarden in de grondmengmonsters 1 en 2. Formeel gezien zouden voornoemde grondmengmonsters aanvullend moeten worden onderzocht. Gezien het diffuus karakter van onderhavig gebied is besloten om dit vooralsnog niet te doen.

Daarnaast blijkt, dat in grondmengmonster 3 een sterk verhoogde concentratie PCB wordt aangetroffen. Voor deze overschrijding is geen directe bron of oorzaak aan te wijzen. Hiertoe is besloten om dit grondmengmonster uit te splitsen. Daar te weinig monstermateriaal voorhanden was, is dit technisch niet mogelijk. Echter uit de analyseresultaten van onderhavig onderzoek blijkt, dat de grond van het gehele perceel veelal diffuus met PCB is verontreinigd.

Naar aanleiding van voornoemde bevindingen is de bovengrond van het perceel grotendeels diffuus verontreinigd. De hypothese verdacht wordt hiermee bevestigd.

Ondergrond 

De ondergrond van 0,5 tot 2,0 m -mv is analytisch in grondmengmonster 6 onderzocht. Uit de resultaten van dit betreffende grondmengmonster blijkt, dat geen van de onderzochte parameters de achtergrondwaarden overschrijden.

Grondwater

In het grondwater worden diverse lichte overschrijdingen aangetroffen. Voornoemde overschrijdingen worden veelvuldig in het ondiepe grondwater binnen de regio aangetroffen.

Asbest

Tijdens de uitvoering van het bodemonderzoek is ter plaatse van inspectiegat 7 asbesthoudend materiaal aangetroffen (lees: grove fractie). De fijne fractie van deze boring is analytisch op asbest onderzocht en analytisch wordt in dit materiaal geen asbest aangetroffen.

Ondanks het feit dat in de fijne fractie geen asbest wordt aangetroffen, is er alhier sprake van een gewogen asbestconcentratie van boven de 100 mg/kg ds. Vorenstaande betekend dat een nader asbestonderzoek dient te worden opgestart.

Voor wat betreft het resterende perceel blijkt, dat analytisch geen asbest wordt aangetroffen.

Op basis van vorenstaande dient de semi-verharde oprit ten oosten van de locatie als verdacht te worden beschouwd.

Toetsing hypotheses

Grond en grondwater 

De hypothese "diffuus verdacht" wordt op basis van de onderzoeksresultaten bevestigd. Analytisch zijn verontreinigingen met zink en PCB tot boven de interventiewaarden aangetroffen. Vorenstaande impliceert dat wanneer op onderhavig perceel graafwerkzaamheden gaan worden uitgevoerd, aanvullend c.q. nader onderzoek noodzakelijk wordt geacht.

Asbest

Op basis van de bevindingen van voornoemd zintuiglijk bodemonderzoek en het analytisch asbestonderzoek dient de hypothese "onverdacht" met betrekking tot asbest te worden verworpen. Plaatselijk is een concentratie asbest tot boven de 100 mg/kg ds aangetroffen. Hier dient een nader asbestonderzoek te worden uitgevoerd.

Resumé

Resumerend moeten we concluderen dat op basis van voornoemde bevindingen er diverse verontreinigingen zijn aangetroffen, waarvoor aanvullend onderzoek noodzakelijk wordt geacht.

Daar de locatie momenteel uitsluitend wordt gebruikt ten behoeve van woondoeleinden (vinden geen agrarische bedrijfsactiviteiten meer plaats) kan het wijzigen van de bestemming ons inziens worden doorgezet, dit omdat de locatie reeds als dusdanig wordt gebruikt.

Voor wat betreft het te onderzoeken perceel landbouwgrond zijn alhier geen specifieke onvolkomenheden waargenomen, waardoor onderhavig perceel verontreinigd zou kunnen zijn.

Opdrachtgevers dienen zich echter wel in acht te nemen dat er beperkingen aan het gebruik van onderhavig perceel zijn verbonden en er op enig moment een nader bodem- en asbestonderzoek dient plaats te vinden.

Conclusie aspect bodem

Gelet op vorenstaande en het feit dat de geconstateerde asbestveronteininging niet ter plaatse van de verbouwactiviteiten is aangetroffen, hoeft het aspect bodem geen belemmeringen te vormen voor de beoogde planontwikkeling.

5.2 Geluid

Met betrekking tot het aspect geluid kan sprake zijn van geluidbelasting als gevolg van wegverkeerslawaai, industrielawaai en spoorweglawaai. Bij voorliggende ontwikkeling speelt het aspect wegverkeerslawaai een rol.

Ten aanzien van alle soorten wegen geldt een geluidszone, die ook wettelijk is vastgelegd in de Wet geluidhinder. Voor wegen die buiten de bebouwde kom zijn gelegen en die bestaan uit één of twee rijstroken, geldt een wettelijk vastgestelde geluidzone van 250 meter aan weerszijden van de weg (gemeten vanuit de wegas). Wegen waarop een maximum snelheid geldt van 30 km/u zijn niet voorzien van geluidzones.

Wanneer er ontwikkelingen worden gerealiseerd binnen geluidzones van wegen, zal middels een akoestisch onderzoek moeten worden aangetoond dat de gevelbelasting vanwege het wegverkeerslawaai niet zodanig is dat de, in de Wet geluidhinder opgenomen, voorkeursgrenswaarde van 48 dB voor burgerwoningen wordt overschreden. Is dit wel het geval, dan zal een procedure voor het vaststellen van een Hogere Waarde gevolgd dienen te worden.

Onderhavig plangebied is gelegen aan de Sint Sebastiaanskapelstraat. Voor deze weg geldt een maximum snelheid van 60 km/u. Het plangebied en ook de nieuw te realiseren woning liggen binnen de 250 meter van de noordelijk gelegen A2. Derhalve is een akoestisch onderzoek uitgevoerd met betrekking tot het aspect wegverkeerslawaai. Dit onderzoek is bijgevoegd als bijlage 2.

Ten behoeve van de bestaande woning is relevant dat bij de vaststelling van een bestemmingsplan, bestaande geluidsgevoelige bestemmingen, gelegen in de zone van bestaande wegen, niet getoetst hoeven te worden op basis van artikel 76 lid 3 Wgh.

Uit de resultaten van het akoestisch onderzoek wordt het volgende geconcludeerd.

Wet geluidhinder

Uit de toets in het kader van de Wet geluidhinder kunnen de volgende conclusies worden getrokken.

Conclusie Wet geluidhinder.

De voorkeursgrenswaarde wordt overschreden voor de nieuw te realiseren woning (Woning 2 in het rekenmodel). Het aanleggen van een geluidwal of geluidscherm (overdrachtsmaatregelen) of het toepassen van stiller wegdek (bronmaatregel) om de geluidbelasting terug te brengen tot de voorkeursgrenswaarde ontmoet overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, landschappelijke, civieltechnische, verkeerskundige en financiële aard. Derhalve wordt onderbouwd verzocht hogere waarde te verlenen conform artikel 110a, lid 5 van de Wet geluidhinder.

Cumulatie

Wet geluidhinder

Ter bepaling van de gecumuleerde waarde dient de totale geluidbelasting (exclusief aftrek artikel 110g Wet geluidhinder) te worden berekend van alle zoneplichtige (spoor)wegen, industrie en luchtvaart met een geluidbelasting boven de voorkeursgrenswaarde. In het onderhavige geval is dit niet aan de orde.

Goede ruimtelijke ordening

In het kader van een goede ruimtelijke ordening is de cumulatie bepaald inclusief alle gemodelleerde geluidbronnen. Ter bepaling van de milieukwaliteit in de omgeving is deze gecumuleerde waarde getoetst aan de 'methode Miedema'. De maximale gecumuleerde waarde, welke voornamelijk wordt bepaald door de A2, bedraagt 53 dB, waarmee gesteld kan worden dat er sprake is van de kwalificatie 'redelijk' en daarmee van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

Bij toepassing van standaard bouwmaterialen is een binnenniveau van 33 dB gewaarborgd. Daarmee is er sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

Karakteristieke geluidwering van de gevel

Conclusie karakteristieke geluidwering van de gevel.

Aangezien de cumulatieve geluidbelasting kleiner of gelijk is aan 53 dB, is een nader onderzoek ter bepaling van de geluidwering van de gevel niet nodig. Bij toepassing van standaard bouwmaterialen is een binnenniveau van 33 dB gewaarborgd.

Conclusie aspect geluid

Gelet op het vorenstaande vormt het aspect geluid wel/geen belemmeringen voor de beoogde ontwikkeling.

5.3 Milieuzonering

Milieuzonering zorgt ervoor dat nieuwe bedrijven een passende locatie in de nabijheid van woningen krijgen en dat (andersom) nieuwe woningen op een verantwoorde afstand van bedrijven gesitueerd worden. Het waar mogelijk scheiden van bedrijven en woningen bij nieuwe ontwikkelingen dient twee doelen:

• het reeds in het ruimtelijke spoor voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar voor woningen;
• het tegelijk daarmee aan de bedrijven voldoende zekerheid bieden dat zij hun activiteiten duurzaam binnen aanvaardbare voorwaarden kunnen uitoefenen.

De gemeente beslist zelf of zij op een bepaalde locatie bedrijven of woningen wil mogelijk maken. Dit besluit dient echter wel zorgvuldig te worden afgewogen en te worden verantwoord.

Het plangebied is gelegen aan de Sint Sebastiaanskapelstraat 7 te Weert. Het voornemen is om ter plekke te bestemming 'Agrarisch - Agrarisch bedrijf' te wijzigen in deels 'Wonen' en deels 'Agrarisch'. Binnen de bestemming 'Wonen' wordt de huidige bedrijfswoning dan een reguliere woning en in de bestaande berging en schuur, gelegen binnen hetzelfde hoofdgebouw, wordt een 2e woning gerealiseerd. Verder wordt binnen de de bestemming 'Wonen' ook de gebouwaanduiding 'bijgebouwen' (max 300 m2) opgenomen.

In de nabije omgeving van het plangebied zijn meerdere reguliere woningen gelegen. Daarnaast bevinden zich een aantal (agrarische) bedrijfslocaties in de directe omgeving van het plangebied. Er is sprake van een gemengd gebied. Onderzocht moet worden of de bedrijfsactiviteiten ter plaatse van de (agrarische) bedrijfslocaties invloed hebben op het woon- en leefklimaat van de nieuw te realiseren woning en of door het planvoornemen sprake is van (extra) belemmeringen voor bedrijven in de directe omgeving.

Boeketweg 30/St. Sebastiaanskapelstraat 6

Op de locatie Boeketweg 30/St. Sebastiaanskapelstraat 6 is een agrarisch bedrijf aanwezig met de functieaanduiding 'intensieve veehouderij' en 'specifieke vorm van bedrijf - agrarisch technisch hulpbedrijf'. Uit recente luchtfoto's is goed af te leiden dat het bedrijf nu is gericht op de paardenhouderij. De afstand van onderhavig bedrijf tot onderhavig plangebied bedraagt circa 55 meter. De minimale richtafstand voor een paardenhouderij is 50 meter. Hieraan wordt dus voldaan. Maar, omdat conform het vigerend bestemmingsplan nog altijd sprake is van de functieaanduiding 'intensieve veehouderij' zal ook gekeken moeten worden naar de richtafstand die daarvoor geldt. Op basis van de VNG-handreiking 'Bedrijven en Milieuzonering (versie 2009)' geldt voor een intensieve veehouderij een minimale richtafstand van 200 meter voor het aspect geur. Vanwege de ligging in gemengd gebied mag 1 trede terug worden gegaan in de richtafstand, waardoor een richtafstand van 100 meter geldt voor het aspect geur. Aan deze afstand wordt echter niet voldaan. Voor de andere 3 relevante aspecten: stof, geluid en gevaar wordt wel voldaan aan de richtafstanden. Deze liggen namelijk onder de 50 meter. Het aspect geur wordt verderop behandeld onder het kopje 'Woon en leefklimaat', alwaar blijkt dat het aspect geur onderhavige planontwikkeling niet in de weg staat.

Zouden we voor Boeketweg 30/St Sebastiaanskapelstraar 6 dus uit mogen gaan van een paardenhouderij, dan wordt wel voor alle 4 relevante aspecten voldaan aan de richtafstanden.

Het planvoornemen belemmert de mogelijk ontwikkeling van onderhavig bedrijf echter niet, omdat die al belemmerd worden door de meer nabij gelegen woningen van Sint Sebastiaanskapelstraat 8, 8a en 10. Deze liggen op zeer korte afstand van de bedrijfslocatie Boeketweg 30/St. Sebastiaanskapelstraat 6.

Sint Sebastiaanskapelstraat 12/12a

Op de locatie Sint Sebastiaanskapelstraat 12/12a ligt de bestemming 'Agrarisch - Agrarisch bedrijf' met de functieaanduidingen 'bedrijfswoning' en 'specifieke vorm van wonen- voormalige agrarische bedrijfswoning' Ofschoon uit recente luchtfoto's blijkt dat er weinig/geen agrarische bedrijfsactiviteiten plaatsvinden, is er wel nog altijd een grondgebonden agrarische bedrijfsvoering mogelijk. Worst case uitgaande van een akkerbouwbedrijf met rundvee (niet intensief, want dat is niet toegestaan ter plaatse) of alleen rundvee, geldt op basis van de VNG-handreiking 'Bedrijven en Milieuzonering en op basis van gemengd gebied, een minimale richtafstand van 50 meter voor het aspect geur. Ten opzichte van de nieuw ter realiseren woning aan de St. Sebastiaanskapelstraat 7 wordt aan deze richtafstand voldaan, die afstand is > 50 meter. Voor de bestaande (bedrijfs)woning wijzigt de functie wonen niet en bovendien betreft het in de nieuwe situatie een voormalige woning bij een veehouderij. Het aspect geur vormt voor die woning derhalve geen belemmering.

Voor wat betreft de overige 3 relevante aspecten: stof, geluid en gevaar, wordt ruimschoots voldaan aan de daarvoor aangegeven richtafstanden van 0 tot 30 meter waarbij in verband met gemengd gebied ook nog van kleinere afstanden uit mag worden gegaan.

Omgekeerd belemmert het planvoornemen de mogelijk ontwikkelingen op de locatie St. Sebastiaanskapelstraat 12/12a niet. Bovendien worden die mogelijke ontwikkelingen al belemmerd door de meer nabij gelegen woningen van Sint Sebastiaanskapelstraat 9 en 14. Deze liggen namelijk op kortere afstand van de locatie St. Sebastiaanskapelstraat 12/12a.

Sint Sebastiaanskapelstraat 9 en 16

Op de locatie Sint Sebastiaanskapelstraat 9 en 16 ligt de bestemming 'Bedrijf'. Ter plaatse is een bedrijf in de milieucategorie 1 en 2, zoals die voorkomen in bijlage 5 van het vigerende bestemmingplan 'Buitengebied 2011', toegestaan. Zonder rekening te houden met gemengd gebied, geldt hiervoor minimale richtafstand van 30 meter voor de relevante aspecten geur, stof en geluid. De afstand tot de planontwikkeling bij Sint Sebastiaanskapelstraat 7 is veel meer dan 30 meter. Dus aan de richtafstanden wordt al ruimschoots voldaan.

Omgekeerd belemmert het planvoornemen de mogelijk ontwikkelingen op de locatie Sint Sebastiaanskapelstraat 9 en 16 ook niet. Bovendien worden die mogelijke ontwikkelingen al belemmerd door de meer nabij gelegen woningen van Sint Sebastiaanskapelstraat 14 en 12/12a. Deze liggen namelijk op kortere afstand van de locatie St. Sebastiaanskapelstraat 9 en 16.

Sint Sebastiaanskapelstraat 9a en 20.

Op de locatie Sebastiaanskapelstraat 9a en 20 zijn agrarisch bedrijven aanwezig met de functieaanduiding 'intensieve veehouderij'. De afstanden van onderhavige bedrijven tot onderhavig plangebied bedraagt meer dan 200 meter. Op basis van de VNG-handreiking 'Bedrijven en Milieuzonering (versie 2009)' geldt voor een intensieve veehouderij een minimale richtafstand van 200 meter voor het aspect geur. Vanwege de ligging in gemengd gebied mag 1 trede terug worden gegaan in de richtafstand, waardoor een richtafstand van 100 meter geldt voor het aspect geur. Aan deze afstand wordt dus ruimschoots voldaan. Voor de andere 3 relevante aspecten: stof, geluid en gevaar wordt ook ruimschoots voldaan aan de richtafstanden.

Omgekeerd belemmert het planvoornemen de mogelijk ontwikkeling van onderhavige bedrijven niet. Bovendien worden die al belemmerd door de meer nabij gelegen woningen van Sint Sebastiaanskapelstraat 11, 16, 14 en 9. Deze liggen op kortere tot zeer korte afstand van de bedrijfslocaties St. Sebastiaanskapelstraat 20 en 9a.

Boeketweg 81

Op de locatie Boeketweg 81 is een agrarisch bedrijf aanwezig met de functieaanduidingen 'intensieve veehouderij' en 'specifieke vorm van bedrijf - handel in kip en kipproducten'. De afstand van onderhavig bedrijf tot onderhavig plangebied bedraagt circa 100 meter. Op basis van de VNG-handreiking 'Bedrijven en Milieuzonering (versie 2009)' geldt voor een intensieve veehouderij een minimale richtafstand van 200 meter voor het aspect geur. Vanwege de ligging in gemengd gebied mag 1 trede terug worden gegaan in de richtafstand, waardoor een richtafstand van 100 meter geldt voor het aspect geur. Aan deze afstand wordt dus voldaan. Voor de andere 3 relevante aspecten: stof, geluid en gevaar wordt ook ruimschoots voldaan aan de richtafstanden.

Omgekeerd belemmert het planvoornemen de mogelijke ontwikkelingen van onderhavig bedrijf niet. Bovendien worden die al belemmerd door de meer nabij gelegen woningen van Pater Kiggenstraat 2 en 5a. Deze liggen op kortere afstand van de bedrijfslocatie Boeketweg 81 .

Gelet op vorenstaande vormt het aspect milieuzonering geen belemmering voor de voorgenomen planontwikkeling. De omliggende bedrijven worden niet beperkt in hun ontwikkelingsmogelijkheden omdat:

• Sint Sebastiaanskapelstraat 7 nu een geurgevoelig object betreft dat op of na 19 maart 2000 heeft opgehouden deel uit te maken van een andere veehouderij (Artikel 2 lid 3 van de Wet geurhinder en veehouderij) en dus niet meegenomen hoeft te worden voor het berekenen van de voorgrondbelasting voor de omliggende bedrijven.
• De bedrijven al worden beperkt door een of meerdere woonbestemming en welke dichterbij zijn gelegen.
• Er wordt voldaan aan de vastste afstandsnorm van 50 meter. Enkel de afstand tot St. Sebastiaankapelstraat 12-12a is kleiner dan 50 meter. Het lijkt er op dat er geen vee wordt gehouden (ook geen milieutoestemming), maar er ligt wel een agrarisch bouwvlak (zonder IV bestemming). Echter mag er pas op 1 meter achter de voorgevellijn van de woning een stal opgericht worden, en dan wordt er wel aan de 50 meter voldaan.

Woon- en leefklimaat

Geurhinder

Gelet op de aanwezigheid van intensieve veehouderijen in de omgeving van het plangebied zal de geurbelasting ter plaatse van het plangebied beoordeeld moeten worden. In artikel 3 van de “Verordening geur en veehouderijen gemeente Weert 2007” wordt aangegeven dat voor het buitengebied een maximale achterliggende geurbelasting van 14 OU/m³ is toegestaan. De achterliggende geurbelasting ter plaatse van het plangebied bedraagt volgens onderstaande afbeelding (zie blauwe peil en achter rode punt) tussen de 9 en 13 OU/m³ en voldoet hiermee aan de maximale achterliggende geurbelasting van 14 OU/m³. Deze waardes zijn echter niet gebaseerd op actuele brongegevens. Bovendien is Sint Sebastiaanskapelstraat 7 zelf nog als agrarisch bedrijf (rode punt) meegenomen in deze achtergrondbelasting.

Uitsnede kaart 'Achtergrondbelasting geur' met aanduiding ligging plangebied (blauwe pijl)

Uit een cumulatieve geurberekening met actuelere brongegevens (zie bijlage 6) en waarin Sint Sebastiaanskapelstraat 7 niet meer is meegenomen, blijkt dat de geurbelasting ter plaatse van het plangebied tussen de 7,6 en 8,0 OU/m³ ligt. De resultaten van de actuele cumulatieve geurberekening worden in onderstaande afbeeldingen weergegeven. Voor het aspect geurhinder is daarmee aangetoond dat er sprake is van een redelijk goed woon- en leefklimaat.

Resultaat cumulatieve geurberekening plangebied (1).

Resultaat cumulatieve geurberekening plangebied (2).

Luchtkwaliteit

Achtergrondwaarden

In aanvulling op het bovenstaande is tevens de kwaliteit van de lucht ter plaatse bekeken. Op basis van informatie van het RIVM (Grootschalige Concentratie- en Depositiekaarten Nederland) blijkt dat in 2020 ter plaatse van het plangebied de concentratie PM10 ca. 16,53 ug/m3 bedroeg, de concentratie PM2,5 bedroeg ca. 9,40 µg/m³ en de concentratie NO2 bedroeg ca. 11,86 µg/m³. Op basis van de gegevens van 2021 bedroegen ter plaatse van het plangebied de concentratie PM10 ca. 16,54 ug/m3, de concentratie PM2,5 ca. 9,57 µg/m³ en de concentratie NO2 bedroeg ca. 11,23 µg/m³. In de Wet milieubeheer is de jaargemiddelde grenswaarde voor PM10 en NO2 40 µg/m³. Voor PM2,5 bedraagt de jaargemiddelde grenswaarde 25 µg/m³.

Op basis van de informatie (kaarten) van het RIVM kan derhalve geconcludeerd worden dat met betrekking tot de luchtkwaliteit ter plaatse van het plangebied sprake is van een goed woon- en leefklimaat.

Gelet op het voorgaande kan in het plangebied het huidige woon- en leefklimaat worden gewaarborgd. Uitgaande van de actuelere bronbestanden voor de cumulatieve geurberekening is er zelfs sprake van een daling van de geurbelasting. Het aspect milieuzonering vormt derhalve geen belemmering voor het planvoornemen, maar ook niet voor mogelijke toekomstige ontwikkelingen van omliggende bedrijven.

5.4 Luchtkwaliteit

5.5 Externe veiligheid

In onderhavig geval is sprake van het mogelijk maken van een nieuw kwetsbaar object (2e woning) op de locatie Sint Sebastiaanskapelstraat 7 te Weert. Voor deze locatie is het beleid derhalve van toepassing. Er is daarom een afweging gemaakt of de planontwikkeling ertoe leidt dat er een onaanvaardbaar risico ontstaat in het kader van de externe veiligheid.

6.1 Erfgoed

6.2 Kabels en leidingen

Door het plangebied lopen geen boven- en/of ondergrondse leidingen met een planologische beschermingszone. Er is op dat gebied derhalve geen sprake van bijbehorende (planologische) beschermingszones en/of belangen van derden op dit punt.

De aanwezigheid van kabels en leidingen met betrekking tot de nutsvoorzieningen in de omgeving is evident. Indien aanpassingen aan de bestaande aansluitingen moeten worden doorgevoerd, dient met de verschillende netwerkbeheerders contact te worden opgenomen.

6.3 Verkeer en parkeren

Het voornemen is gericht op het omvormen van een agrarisch bedrijf met bedrijfswoning tot een locatie met 2 burgerwoningen. Hierbij wordt de bestaande bedrijfswoning omgevormd tot een burgerwoning en wordt verder in hetzelfde hoofdgebouw nog een 2e woning gerealiseerd. Omdat er een woning bijkomt heeft dat ook gevolgen voor de parkeerbehoefte en de verkeersaantrekkende werking. Van de andere kant neemt door het wegvallen van het agrarisch bedrijf de parkeerbehoefte en het aantal verkeersbewegingen ook af. Per saldo zal de ontwikkeling derhalve niet leiden tot meer verkeer van en naar de locatie en ook niet tot meer parkeerbehoefte. Het vrachtverkeer zal zelfs afnemen.

In de nieuwe situatie is voldoende parkeergelegenheid en kunnen meerdere auto's op eigen terrein parkeren. Ook aan de wegstructuur van de Sint Sebastiaanskapelstraat hoeft ten behoeve van het planvoornemen niets te worden gewijzigd.

Op basis van het voorgaande wordt geconcludeerd dat het aspect verkeer en parkeren geen belemmeringen vormt voor onderhavig planvoornemen.

6.4 Waterhuishouding

Water vormt een steeds belangrijker aspect bij ontwikkelingen op onder meer het gebied van woningbouw en bedrijventerreinen. Belangrijke thema's zijn: het vasthouden in plaats van direct afvoeren van hemelwater, het hergebruik van water, het zuinig omgaan met drinkwater en het beperken van de onttrekking van grondwater. Het is dan ook verplicht om bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in de toelichting c.q. ruimtelijke onderbouwing aan te geven op welke wijze rekening is gehouden met de gevolgen van het plan voor de waterhuishouding. Deze verantwoording wordt ook wel de waterparagraaf genoemd. Deze paragraaf kan als waterparagraaf worden beschouwd.

6.5 Natuurbescherming

6.6 Duurzaamheid

Duurzame stedenbouw verbreedt de aandacht naar meer aspecten dan alleen de verkaveling en ontsluiting. Duurzaamheid gaat ook om een zuinig ruimtegebruik, milieuvriendelijkheid, veilig verkeer en vervoer en natuur en rekening houden met het waterhuishoudingsysteem, omgevingsinvloeden, landschapsstructuren en landschapselementen.

Dit betekent in de praktijk dat gelet moet worden op het materiaalgebruik, de vormgeving, gebruik van alternatieve energiebronnen, compact bouwen, intensief ruimtegebruik en flexibel bouwen (levensloopbestendig).

Duurzaam bouwen heeft m.b.t. de te realiseren nieuwe woning binnen de bestaande bebouwing een volwaardige plaats in het ontwerp, het bouwen en beheren van de bebouwing. Tijdens de bouw kan door zuinig om te gaan met bouwmaterialen worden voorkomen dat er onnodig afval ontstaat. De woning wordt zodanig ontworpen dat deze op termijn ook als levensloopbestendige woning dienst kan doen. Ook dit is een vorm van duurzaam bouwen.

De nieuwe woning wordt gebouwd met duurzaam materiaal, waarbij aandacht wordt besteed aan de recyclebaarheid van de bouwmaterialen.

7.1 Economische haalbaarheid

Op grond van artikel 6.12 lid 1 Wro stelt de gemeenteraad een exploitatieplan vast voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen. In het tweede lid van artikel 6.12 Wro is aangegeven dat onder andere van het opstellen van een exploitatieplan kan worden afgezien wanneer het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd.

Onderhavig planvoornemen en de daarmee samenhangende kosten zij voor rekening en risico van de initiatiefnemer. Het opstellen van een exploitatieplan is daarmee verder niet aan de orde.

Tussen de initiatiefnemer en de gemeente wordt een privaatrechtelijke overeenkomst, waaronder een planschadeverhaalovereenkomst afgesloten, waarin afspraken zijn vastgelegd aangaande mogelijke uit het plan voortvloeiende kosten (zoals planschade- en ontwikkelingskosten). Eventuele tegemoetkomingen in planschade zijn dan ook niet voor rekening van de gemeente Weert. De initiatiefnemer ontwikkelt de locatie voor eigen rekening en risico, waarmee sprake is van een financieel uitvoerbaar plan.

7.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

De procedures voor vaststelling van een bestemmingsplan zijn door de wetgever geregeld. Tussen gemeente en verschillende instanties moet overleg over het plan worden gevoerd alvorens een ontwerpbestemmingsplan ter visie gelegd kan worden. Bovendien is het noodzakelijk dat belanghebbenden de gelegenheid hebben om hun visie omtrent het plan te kunnen geven. Daartoe dient een omgevingsdialoog gevoerd te worden. Pas daarna kan de wettelijke procedure met betrekking tot vaststelling van het bestemmingsplan van start gaan.

Omgevingsdialoog

Initiatiefnemer heeft in het belang van het planvoornemen de directe omwonenden/belanghebbende bezocht en het plan kenbaar gemaakt. Dit zijn de bewoners van Pater Kiggenstraat 2, Boeketweg 75 en 81, St. Sebastiaanskapelstraat 5a, 6, 9 en 10. Betreffende bewoners hebben hiervoor ook een formulier ingevuld en ondertekend. Hieruit kan geconcludeerd dat de betreffende personen geen bezwaar hebben tegen onderhavig Initiatief. De ondertekende formulieren zijn als bijlage 5 opgenomen bij deze toelichting.

Vooroverleg

Volgens artikel 3.1.1. Bro moet vooroverleg worden gevoerd met diensten van het Rijk, provincie en het Waterschap. Deze instanties kunnen aangeven dat in bepaalde gevallen vooroverleg niet noodzakelijk is. Gelet op de conclusies in hoofdstuk 3 'Beleid' zijn er geen nationale en provinciale belangen in het geding. Vooroverleg met het Rijk en de Provincie zijn dan ook niet noodzakelijk. Verder zijn de waterschapsbelangen meegenomen en is vooroverleg met Waterschap eveneens niet nodig.

Inspraak

Ingevolge artikel 1.3.1 Besluit ruimtelijke ordening dienen burgemeester en wethouders te besluiten en te publiceren of er terinzagelegging van het bestemmingsplan plaatsvindt, of er zienswijzen kunnen worden ingediend en of een onafhankelijke adviesinstantie advies uitbrengt. Ook is in voornoemd artikel bepaald dat het voornemen tot het voorbereiden van een wijzigingsplan, waarbij geen MER wordt opgesteld, dient te worden gepubliceerd conform artikel 3:12, lid 1 en 2 van de Algemene wet bestuursrecht en langs elektronische weg.

Gezien de geringe ruimtelijke impact van het plan zal geen (facultatieve) inspraakprocedure worden opgestart.

Zienswijzen

Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 10 november 2022 voor een periode van 6 weken voor eenieder ter inzage gelegen. Er zijn tegen het ontwerpbestemmingsplan geen zienswijzen ingediend.

8.1 Inleiding

De handhavingsnota 'Handhaven in Weert' van 14 juli 2010 bevat het beleidsmatig kader voor de handhaving van regels met betrekking tot gedrag van mensen in relatie tot fysieke objecten en de fysieke omgeving. Het vormt dus ook het beleid met betrekking tot toezicht en handhaving van bestemmingsplannen en bouwvoorschriften. De nota biedt een eenduidig kader voor de sturing van de uitvoering. Voor burgers en bedrijven is duidelijk hoe de gemeente haar handhavingstaak invult.

Ter uitwerking van het beleid in deze handhavingsnota wordt jaarlijks een handhavings- uitvoeringsprogramma opgesteld. In dit programma wordt aangegeven welke handhavingsdoelen worden nagestreefd, welke aanpak wordt gekozen om die doelen te realiseren en welke menskracht en middelen daarvoor nodig zijn. Zo ook met betrekking tot toezicht en handhaving van bestemmingplannen. Uitgangspunt is immers dat binnen de beschikbare formatie en middelen keuzes worden gemaakt. Het is echter niet mogelijk dat de gemeente continue en overal op de naleving van alle regels toeziet. Het zwaartepunt van de inzet ligt bij toezicht en handhaving van de prioritaire onderwerpen die uit de risicoanalyse naar voren komen. Daarnaast wordt capaciteit gereserveerd om adequaat te kunnen reageren op klachten, meldingen en incidenten.

Weert zet vooral in op het verbeteren van het naleefgedrag en heeft een sterke voorkeur voor preventief optreden boven repressief optreden. De gemeente benadrukt dat burgers en bedrijven ook een eigen verantwoordelijkheid dragen. De reactie van de gemeente zal stringenter zijn wanneer een overtreder weinig of geen eigen verantwoordelijkheid neemt. De basis voor het gemeentelijk optreden is echter beschreven in het gestandaardiseerd handhavingsprotocol.

Om toezicht en handhaving van bestemmingplannen tot een succes te maken zijn de volgende voorwaarden van belang:

• 1. een duidelijk geformuleerd handhavingsbeleid als toetsingskader en voldoende middelen (menskracht) om het beleid uit te voeren;
• 2. een duidelijke handhavingsparagraaf in het bestemmingsplan;
• 3. het vastleggen van de legale bestaande situatie in het bestemmingsplan;
• 4. duidelijke overgangsbepalingen met betrekking tot het bouwen en het gebruik van gronden en bouwwerken.

8.2 Uitvoering handhavingstoezicht

Het toezicht op en de handhaving van bestemmingsplannen wordt uitgevoerd door medewerkers van de gemeente Weert. Om de samenwerking op de verschillende beleidsterreinen te bevorderen en meer toe te werken naar een integraal handhavingsbeleid zijn per 1 januari 2012 de toezichts- en handhavingstaken met betrekking tot ruimtelijke ordening, bouwen, milieu, APV en bijzondere wetten ondergebracht in één afdeling, namelijk de afdeling Vergunningen, Toezicht & Handhaving (VTH). Daarnaast vindt er ook nog samenwerking plaats met niet-gemeentelijke instanties, zoals onder andere de politie, brandweer, Provincie Limburg, AID en Waterschappen. Deze samenwerking komt tot uiting in het 'veld', en in het periodieke teamoverleg Toezicht & Handhaving en in het periodiek aansturingsoverleg van de politie.

Voor de uitvoering van toezicht en handhaving van bestemmingplannen is binnen de afdeling VTH capaciteit beschikbaar. Jaarlijks zal in het handhavingsuitvoeringsprogramma aangegeven worden hoeveel beschikbare formatie en middelen specifiek ingezet zullen worden voor de uitvoering van toezichts- en handhavingstaken met betrekking tot bestemmingsplannen.

Het toezicht op en de handhaving van het plangebied bestaan uit periodieke, specifieke en/of gemeentebreed opgezette controles. Periodiek worden bebouwing, gebruik van de bouwwerken en gronden en aanlegvergunningsplichtige werkzaamheden systematisch gecontroleerd. Wanneer specifieke controles plaatsvinden wordt gecontroleerd aan de hand van een thema. Hierbij kan gedacht worden aan detailhandel in bedrijfspanden, het wonen in bedrijfspanden, beroeps- en bedrijfsuitoefening in de woning en het bouwen zonder vergunning. Van gemeentebrede controles is sprake als er controles worden gehouden in samenwerking met andere ambtelijke diensten. In het handhavingstoezicht wordt gestreefd naar een zo een integraal mogelijke benadering, hierbij kan gedacht worden aan het gelijktijdig uitvoeren van controles ten aanzien van diverse wetten of het vervullen van de oog- en oorfunctie.

8.3 Overgangsrecht

Voor het overgangsrecht is op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) voor zowel het bouwrecht als het gebruiksrecht bepalend het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan. Ten aanzien van het bouwen geldt het overgangsrecht niet voor bouwwerken die gebouwd zijn zonder vergunning en/of in strijd met het voorheen geldende plan. In de overgangsbepalingen is verder vastgelegd dat het verboden is het met het bestemmingsplan strijdige gebruik dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. Verder is bepaald dat indien het strijdige gebruik voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken het verboden is dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. Het overgangsrecht ten aanzien van het gebruik is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan.

8.4 Voorlichting

Het doel van het geven van voorlichting is het informeren van de bewoners en gebruikers in het plangebied. Verder worden de bewoners en gebruikers in de omgeving van het plangebied de gelegenheid gegeven te reageren op het ontwerpplan.

8.5 Sanctionering

Wanneer strijdigheden met het bestemmingsplan worden geconstateerd wordt overeenkomstig het vastgestelde handhavingsbeleid handhavend opgetreden, conform het gestandaardiseerde handhavingsprotocol zoals omschreven in de nota 'Handhaven in Weert'.

9.1 Algemeen

Op 1 juli 2008 is de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in werking getreden. Behalve een vernieuwd stelsel voor processen voor de ruimtelijke ordening in Nederland, zijn met de inwerkingtreding van de Wro ook de resultaten van DURP (Digitale Uitwisseling in Ruimtelijke Processen) wettelijk verankerd. Dit houdt in dat nagenoeg alle instrumenten uit de Wro door bronhouders digitaal beschikbaar zijn, waardoor de bestemmingsplannen onderling vergelijkbaar worden. Hiervoor is het pakket 'RO Standaarden 2012' ontwikkeld, dat wettelijk is vastgelegd in de bij de Wro behorende 'Regeling standaarden ruimtelijke ordening'.

Vergelijkbaarheid van bestemmings- en inpassingsplannen wordt door de SVBP2012 (Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012) op drie manieren gerealiseerd:

• er is een begrippenkader gegeven dat in de plannen toegepast moet worden. Het gaat dan bijvoorbeeld om lijsten van bestemmingshoofdgroepen met mogelijke gebruiksdoelen, dubbelbestemmingen, aanduidingen, indeling van regels etc. Voor het hanteren van het begrippenkader is geen specifieke software vereist;
• er is een verplichte 'analoge verbeelding' voorgeschreven, hetgeen inhoudt de manier waarop het plan op papieren kaarten moet worden getoond. Er zijn dwingende regels inzake de opmaak van het plan. Voor het opmaken van plannen is in de praktijk speciale software benodigd;
• er is een verplichte 'digitale verbeelding' voorgeschreven, waarmee wordt gedoeld op het tonen van het plan in een digitale omgeving (website).

Vanaf 1 januari 2010 dient een bestemmingsplan digitaal raadpleegbaar en uitwisselbaar te zijn. Voorliggend bestemmingsplan voldoet aan deze digitaliseringverplichting.

9.2 Toelichting, regels en verbeelding

Een bestemmingsplan bestaat uit een toelichting, regels en een verbeelding. De regels en verbeelding vormen tezamen het juridisch bindende gedeelte van het bestemmingsplan. Beide planonderdelen dienen in onderling verband te worden bezien. De regels en de verbeelding zijn namelijk onlosmakelijk met elkaar verbonden, aangezien op de verbeelding de bestemmingen visueel zijn weergegeven en de regels onder andere het gebruik en de bouwmogelijkheden bij deze bestemmingen geven.

9.3 Opbouw bestemmingsbepaling

Beleid per (dubbel)bestemming

Bestemming 'Wonen'

Ter plaatse van onderhavig plangebied wordt deels de bestemming 'Wonen' van kracht. Het beleid voor deze bestemming is gericht op:

• 1. (Bestaande) woningen worden voorzien van een redelijke bouwmogelijkheden, ter realisering van de, naar de eisen van de tijd, bedoelde vergroting van het woongenot. Het daarvoor benodigde ruimtebeslag wordt tot uitdrukking gebracht in de omvang van het bouwvlak en/of bouwaanduiding 'bijbouwen'. Daarbij wordt behoud van de herkenbaarheid als vrijstaande, blok van twee, halfvrijstaande en tussenwoning of geschakelde woning nagestreefd. Nieuwe, zoals in onderhavige woon-stalboerderij, woningen zullen ook binnen dit regime moeten passen. Binnen het bouwvlak worden binnen de bestemming 'Wonen' 2 wooneenheden toegestaan.
• 2. Onder de bestemming 'Wonen' valt op grond van jurisprudentie ook het aan huis gebonden beroep. De omvang ervan is aan een maximum gebonden, het handhaven van een complete woning in het gebouw blijft vereist. De maat van het beroepsgedeelte is ten hoogste 50 m². Aan huis gebonden beroepen zijn dus vrij, voor zover de woonfunctie volledig gehandhaafd blijft en voor zover de ruimtelijke uitwerking of uitstraling met de woonfunctie in overeenstemming is. Aan huis gebonden en ambachtelijke bedrijfjes zijn niet rechtstreeks toegestaan, maar via afwijking met een gelijke maatvoering.
• 3. Het realiseren van een nieuwe woning door middel van inpandig wonen (woningsplitsing) is niet toegestaan. Het aantal woningen zoals aangeven op het moment van ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan is maatgevend.
• 4. Het beëindigen van een agrarische bedrijf, waarbij de bedrijfswoning en bedrijfsgebouwen worden gewijzigd naar 'Wonen' met maximaal 2 wooneenheden binnen het bestaande hoofdgebouw en met maximaal 150 m2 aan bijgebouwen per woning, evenals het levensloopbestendig uitvoeren van de woningen, past binnen het gemeentelijke beleid.
• 5. Het beleid is gericht op realisering van een integraal toegankelijke en sociaal veilige woonomgeving. Voor de woningen betekent dit menging van tuin en straatgericht wonen vermijding van blinde eindgevels bij woningen.
• 6. Het beleid is gericht op het bouwen van nieuwe woningen volgens de principes van aanpasbaar en levensloopbestendig, duurzaam en energiebewust bouwen.
• 7. Het beleid is gericht op het beperken van de aantasting van de aanwezige cultuurhistorische waarden en beeldkwaliteit.
• 8. Het beleid is gericht op intensief ruimtegebruik en ondergronds bouwen, waarmee niet wordt bedoeld de bouw van garages, die via een landschappelijke ingreep c.q. ingraving ontsloten worden.
• 9. Het realiseren van mantelzorgvoorzieningen binnen de bestemming 'Wonen' is mogelijk, wanneer dit aaneengesloten bebouwing betreft (woning met aangebouwd bijgebouw). Noch het bestemmingsplan, noch het volkshuisvestingsbeleid stelt regels ten aanzien van gezinssamenstelling (bijvoorbeeld een drie generatie gezin). De woningwet verzet zich niet tegen de realisering van meerdere voorzieningen in één woning, zoals badkamers en kookgelegenheden.

Bouwregels

De gewenste 2e woning wordt gerealiseerd binnen het bestaande hoofdgebouw (woonstalboerderij). Het nieuw op te nemen bouwvlak omvat het hoofdgebouw waarbinnen de beide woningen liggen. Binnen het nieuwe bouwvlak wordt de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden: 2' opgenomen. Voor de goot- en bouwhoogte wordt aangesloten bij de bestaande regels. In de nieuwe situatie bedraagt de inhoud van de bestaande woning ca. 605 m3, de inhoud van de nieuwe woning bedraagt ca. 715 m3. Per woning wordt voldaan aan de maximaal toegestane inhoud van 750 m3.

Verbeelding nieuwe situatie.

De aanduiding ‘bijgebouwen’ is ingetekend op 1 meter achter de voorgevel. Volgens de Wabo is het toegestaan om vergunningvrij een bijgebouw op te richten tot 1 meter uit de voorgevel. Deze afstand van 1 meter wordt nu ook in het bestemmingsplan aangehouden. Daarnaast bedraagt het maximum oppervlak aan bijgebouwen 150 m2 per woning. Bijgebouwen die gelegen zijn binnen het bouwvlak tellen niet mee bij de bepaling van de 150 m² aan bijgebouwen per woning. De goothoogte van bijgebouwen mag maximaal 3,20 meter bedragen. De bouwhoogte van bijgebouwen mag maximaal 6,00 m bedragen, of maximaal de bestaande bouwhoogte op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan indien deze hoger is.

Met de functieaanduiding 'specifieker vorm van wonen - schuur voorlopig' wordt toegestaan dat de schuur tot uiterlijk 1 januari 2025 in stand mag worden gehouden voor opslag van bouwmaterialen en -materieel ten behoeve van de realisatie van de 2e woning. In een sloopverklaring is vastgeled dat deze schuur binnen 9 maanden nadat de tweede woning voor bewoning gereed is gekomen is gesloopt. De bestemming 'Wonen' en de (bouw)aanduiding 'bijgebouwen' blijven daarna gehandhaafd, waardoor nog maximaal 150 m2 aan bijgebouwen per woning mogelijk blijft.

Bestemming 'Agrarisch'

Ter plaatse van onderhavig plangebied wordt deels de bestemming 'Agrarisch' van kracht. De voor 'Agrarisch' bestemde gronden zijn bestemd voor agrarisch grondgebruik en behoud van de aanwezige archeologische waarden.

Dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie hoog'

De voor 'Waarde - Archeologie hoog' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor instandhouding en bescherming van de in de grond aanwezige of te verwachten archeologische waarden.

Dubbelbestemming 'Waterstaat - Waterlopen'

De voor 'Waterstaat - Waterlopen' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor:

• bescherming, beheer en onderhoud van primaire wateren, zoals watergangen en regenwaterbuffers, overeenkomstig de Keur van het Waterschap Peel en Maasvallei, alsmede onderhoudspaden en –stroken langs secundaire watergangen, overkluisde secundaire watergangen, meanderzones en retentiebekkens;
• de op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezige bijgebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde, waarvoor een bouwvergunning verleend is ingevolge artikel 40 van de Woningwet dan wel waarvoor een omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is verleend.

Reconstructiewetzone - verwevingsgebied

Ter plaatse van de aanduiding 'reconstructiewetzone - verwevingsgebied' is omschakeling naar en nieuwvestiging van intensieve veehouderijen niet toegestaan.