| Plan: | Eerste partiële herziening bestemmingsplan Laarveld 2020 |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0988.BPLaarveld2020PH1-VA01 |
Toelichting
Hoofdstuk 1 Inleiding
Als gevolg van het bestemmingsplan 'Laarveld fase 4' voor de locatie Laarveld dienen de percentages van de verschillende woningbouw categorieën in het bestemmingsplan 'Laarveld 2020' die betrekking hebben op de hele locatie Laarveld te worden aangepast. Dit is nodig omdat voor deelgebied fase 4 een afzonderlijk bestemmingsplan wordt gemaakt, waardoor er twee bestemmingsplannen gaan gelden voor de locatie Laarveld. Hierdoor wijzigen de percentages in het bestemmingsplan 'Laarveld 2020' zoals dat na vaststelling van het bestemmingsplan 'Laarveld fase 4' geldt. De percentages hebben daardoor alleen betrekking op fase 1, 2 en 3 en niet meer op fase 4. In verband daarmee is het voorliggende bestemmingsplan 'Eerste partiële herziening bestemmingsplan Laarveld 2020' nodig.
figuur: begrenzing locatie Laarveld en bestemmingsplan 'Laarveld 2020'
figuur: begrenzing 'Eerste partiële herziening bestemmingsplan Laarveld 2020
Voorliggend bestemmingsplan wordt gelijktijdig met het bestemmingsplan 'Laarveld fase 4' in procedure gebracht. In voorliggend bestemmingsplan vervalt de percentageregeling voor geliberaliseerde woningen voor middenhuur, omdat binnen de begrenzing van dit bestemmingsplan voor de locatie Laarveld (betreft de fases 1, 2 en 3 van het bestemmingsplan 'Laarveld 2020') geen middenhuurwoningen worden geprojecteerd. Deze worden voor de locatie Laarveld alle in het bestemmingsplan 'Laarveld fase 4' geprojecteerd.
Het bestemmingsplan 'Laarveld 2020' voorziet in de volgende categoriën woningen:
| gerealiseerd/gepland | totaal | po-kavel* | project- bouw | sociale koop | sociale huur | midden- huur |
| 2010 t/m 2019 | 340 | 143 | 90 | 20 | 87 | |
| fase 1 | 17 | 12 | 5 | |||
| fase 2 | 49 | 10 | 36 | 3 | ||
| fase 3 | 152 | 52 | 75 | 25 | ||
| fase 4 | 310 | 103 | 125 | 41 | 41 | |
| bestaande woningen | 14 | |||||
| totaal | 882 | 320 | 331 | 23 | 153 | 41 |
| percentage | 36,2% | 37,5% | 2,6% | 17,3% | 4,6% |
*po-kavel: particulier opdrachtgeverschap
tabel: gerealiseerde en geplande woningbouw bestemmingsplan Laarveld 2020 incl. bestaande woningen
De in het bestemmingsplan 'Laarveld 2020' opgenomen %-regeling voor specifieke categorieën van woningen ziet er als volgt uit:
'Voor het gehele plangebied van het bestemmingsplan 'Laarveld 2020' gelden,
ongeacht het bepaalde in overige bestemmingen, de onderstaande bepalingen voor
woningen:
- a. minimaal 16,5 % en maximaal 20,0 % van de woningen moet respectievelijk mag worden gebouwd als sociale huurwoning;
- b. minimaal 4,5 % en maximaal 5,5 % van de woningen moet respectievelijk mag worden gebouwd als geliberaliseerde woningen voor middenhuur;
- c. minimaal 2,5 % en maximaal 3,0 % van de woningen moet respectievelijk mag worden gebouwd als sociale koopwoning;
- d. minimaal 33,0 % en maximaal 40,0 % van de woningen moet respectievelijk mag worden gebouwd in particulier opdrachtgeverschap.'
De volgende categorieën woningen worden gerealiseerd in Laarveld fase 1 t/m 3 op grond van het bestemmingsplan 'Laarveld 2020' en in Laarveld fase 4 op grond van voorliggend bestemmingsplan:
| gerealiseerd/gepland | totaal | po-kavel* | project- bouw | sociale koop | sociale huur | midden- huur |
| 2010 t/m 2022** | 402 | 161 | 131 | 23 | 87 | |
| fase 1 | 3 | 3 | ||||
| fase 2 | 1 | 1 | ||||
| fase 3 | 152 | 52 | 75 | 25 | ||
| fase 4 | 339 | 112 | 135 | 51 | 41 | |
| bestaande woningen fase 1 t/m 3 | 14 | |||||
| woningen Gertrudis- straat 7 | 2 | |||||
| totaal | 913 | 329 | 341 | 23 | 163 | 41 |
| percentage | 36,0% | 37,3% | 2,5% | 17,8% | 4,5% |
*po-kavel: particulier opdrachtgeverschap
**exclusief 31 verpleegplaatsen wozoco Hushoven
tabel: gerealiseerde en geplande woningbouw locatie Laarveld inclusief bestaande woningen, realisaties per 1 juli 2022
Het bestemmingsplan 'Laarveld fase 4' voorziet in de volgende categoriën woningen:
| gepland | totaal | po-kavel* | project- bouw | sociale koop | sociale huur | midden- huur |
| fase 4 | 339 | 112 | 135 | 0 | 51 | 41 |
| woningen Gertrudis- straat 7 | 2 | |||||
| totaal | 341 | 112 | 135 | 0 | 51 | 41 |
| percentage | 32,8% | 39,6% | 0,0% | 15,0% | 12,0% |
*po-kavel: particulier opdrachtgeverschap
tabel: geplande woningbouw bestemmingsplan 'Laarveld fase 4'
In de overige regels van het bestemmingsplan 'Laarveld fase 4' zijn de volgende bepalingen opgenomen ten aanzien van de woningbouwcategorieën:
'Voor het plangebied van het bestemmingsplan 'Laarveld fase 4' gelden, ongeacht het bepaalde in overige bestemmingen, de onderstaande bepalingen voor woningen:
- a. minimaal 14 % en maximaal 16 % van de woningen moet respectievelijk mag worden gebouwd als sociale huurwoning;
- b. minimaal 11 % en maximaal 13 % van de woningen moet respectievelijk mag worden gebouwd als middenhuurwoning;
- c. minimaal 31 % en maximaal 34 % van de woningen moet respectievelijk mag worden gebouwd in particulier opdrachtgeverschap.'
Het bestemmingsplan 'Laarveld 2020' voorziet in de volgende categorieën woningen na vaststelling van het bestemmingsplan 'Laarveld fase 4' waardoor fase 4 geen onderdeel meer uitmaakt van het bestemmingsplan 'Laarveld 2020':
| gerealiseerd/gepland | totaal | po-kavel* | project- bouw | sociale koop | sociale huur | midden- huur |
| 2010 t/m 2022** | 402 | 161 | 131 | 23 | 87 | |
| fase 1 | 3 | 3 | ||||
| fase 2 | 1 | 1 | ||||
| fase 3 | 152 | 52 | 75 | 25 | ||
| bestaande woningen | 14 | |||||
| totaal | 572 | 217 | 206 | 23 | 112 | 0 |
| percentage | 37,9% | 36,0% | 4,0% | 19,6% | 0,0% |
*po-kavel: particulier opdrachtgeverschap
tabel: woningbouwcategorieën bestemmingsplan 'Laarveld 2020' met uitzondering van fase 4, inclusief bestaande woningen.
Dit betekent dat de categorie sociale huur wordt gewijzigd van minimaal 16,5 % en maximaal 20,0 % in minimaal 18,0 % en maximaal 22,0 %. De categorie middenhuur komt te vervallen. De categorie sociale koopwoning wordt gewijzigd van minimaal 2,5 % en maximaal 3,0 % in minimaal 4,0 % en maximaal 5,0 %. De categorie particulier opdrachtgeverschap blijft ongewijzigd.
Als gevolg van het bestemmingsplan 'Laarveld fase 4' dient de %-regeling in het bestemmingsplan 'Laarveld 2020' als volgt te worden gewijzigd:
'Voor het plangebied van het bestemmingsplan 'Eerste partiële herziening bestemmingsplan Laarveld 2020' gelden, ongeacht het bepaalde in overige bestemmingen, de onderstaande bepalingen voor woningen:
- a. minimaal 18,0 % en maximaal 22,0 % van de woningen moet respectievelijk mag worden gebouwd als sociale huurwoning;
- b. minimaal 4,0 % en maximaal 5,0 % van de woningen moet respectievelijk mag worden gebouwd als sociale koopwoning;
- c. minimaal 33,0 % en maximaal 40,0 % van de woningen moet respectievelijk mag worden gebouwd in particulier opdrachtgeverschap.'
Hoofdstuk 2 Uitvoerbaarheid
2.1 Bestemmingen
Als gevolg van dit bestemmingsplan wijzigt er niets aan de bestemmingen. De bestemmingen uit het bestemmingsplan 'Laarveld 2020' blijven onverkort van kracht. Dit is als zodanig vastgelegd in de regels.
2.2 Waterhuishouding
Voorliggend bestemmingsplan heeft geen gevolgen voor de waterhuishouding, zoals opgenomen in het bestemmingsplan 'Laarveld 2020'.
2.3 Motivatie en afweging belangen
Beleidsmatig past het bestemmingsplan binnen de kaders, zoals die beschreven zijn
vanuit het provinciale en gemeentelijke beleid. Ook de maatschappelijke gevolgen van het project voor de directe omgeving zijn aanvaardbaar.
De gemeente heeft een interne grondexploitatie van de ruimtelijke ontwikkeling in Laarveld. De interne grondexploitatie is negatief. Om de tekorten op te vangen is een voorziening getroffen. Het bestemmingsplan is daarmee economisch uitvoerbaar.
Hoofdstuk 3 Procedure
3.1 De te volgen procedure
De Wet ruimtelijke ordening (Wro) is in werking getreden met ingang van 1 juli 2008. Het bestemmingsplan doorloopt als (voor)ontwerp respectievelijk vastgesteld en onherroepelijk bestemmingsplan de volgende procedure, te weten:
-
a. Voorbereiding:
- 1. Vooroverleg met instanties
- 2. Watertoets
- 3. Inspraak voorontwerp bestemmingsplan (niet verplicht)
-
b. Ontwerp:
- 1. 1e ter inzage legging (ontwerp bestemmingsplan)
- 2. Toezending aan watertoetsloket en provincie
-
c. Vaststelling:
- 1. Vaststelling door de Raad
- 2. 2e ter inzage legging (vastgesteld bestemmingsplan)
-
d. Beroep:
- 1. Beroep bij Raad van State
- 2. Reactieve aanwijzing
- 3. (Gedeeltelijk) onherroepelijk bestemmingsplan
In het kader van deze procedure kunnen gedurende de ter inzageligging van het ontwerp bestemmingsplan zienswijzen worden ingediend. In publicaties met betrekking tot de diverse stappen die het plan moet doorlopen wordt daarvan melding gemaakt. Bij beroep besluit de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State als laatste over het plan.
3.2 Kennisgeving voorbereiding
Overeenkomstig artikel 1.3.1. Besluit ruimtelijke ordening is op 28 september 2022 in het Gemeenteblad kennis gegeven van het voornemen tot het voorbereiden van het bestemmingsplan 'Eerste partiële herziening van het bestemmingsplan Laarveld 2020'.
Hierbij is aangegeven dat het bestemmingsplan betrekking heeft op de %-regeling in het bestemmingsplan 'Laarveld 2020', die aangepast dient te worden als gevolg van het bestemmingsplan 'Laarveld fase 4'.
3.3 Vooroverleg
Er is geen sprake van een belang van de provincie Limburg of het Waterschap Limburg. Het voeren van vooroverleg is zodoende niet aan de orde.